一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，有針對(duì)性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推動(dòng)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性，突出問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。每個(gè)黨員都要把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問題的整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持區(qū)分層次，區(qū)分對(duì)象；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，豐富形式。要以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)黨員的不同情況作出安排。要發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握《準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。結(jié)合古田會(huì)議、才溪鄉(xiāng)調(diào)查、“四下基層”、谷文昌紀(jì)念園等紅色資源，開展向谷文昌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件和我省的蘇樹林、徐鋼等違紀(jì)違法問題中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”、“馬上就辦”、“滴水穿石”、“弱鳥先飛”等重要思想，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、方法措施和學(xué)習(xí)效果
1.圍繞主題開展學(xué)習(xí)。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、《擺脫貧困》等書目，做到通讀熟讀，掌握基本精神、基本內(nèi)容和基本要求。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等書目，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，逐篇學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透。各支部要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員提出自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)?？赏ㄟ^舉辦“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)成果，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
2.組織專題學(xué)習(xí)討論。以黨委中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每季度進(jìn)行一次專題集中研討。各支部要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，組織好黨員的集體學(xué)習(xí)，每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題討論。第一個(gè)專題是“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)‘四種意識(shí)’”（時(shí)間安排在4-6月）；第二個(gè)專題是“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”（時(shí)間安排在7-9月）；第三個(gè)專題是“堅(jiān)持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”（時(shí)間安排在10-12月）。每個(gè)專題學(xué)習(xí)討論可安排若干名黨員作重點(diǎn)發(fā)言，其他黨員互動(dòng)交流。
學(xué)習(xí)討論題目既要緊扣主題、又貼近實(shí)際，也可以根據(jù)需要作適當(dāng)調(diào)整，體現(xiàn)不同群體黨員特點(diǎn)，讓黨員學(xué)得進(jìn)去、議得起來。黨員要聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，組織黨員撰寫心得體會(huì)，并積極推選優(yōu)秀心得文章，供全體黨員學(xué)習(xí)參考。
3.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課在各支部范圍內(nèi)進(jìn)行。各支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。集團(tuán)黨委委員帶頭到所在黨支部講黨課?？山M織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到支部講黨課。同時(shí)鼓勵(lì)各支部書記或普通黨員，聯(lián)系工作、生活實(shí)際，運(yùn)用身邊事例進(jìn)行現(xiàn)身說法講黨課，進(jìn)一步強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。“七一”前后，各支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。
4.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，各支部要召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，以解決問題的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。
5.開展民主評(píng)議黨員。各支部要組織召開全體黨員會(huì)議，開展黨員民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
6.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)每個(gè)黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。建立并落實(shí)好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度。“七一”期間，以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī)，評(píng)選表彰集團(tuán)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并組織開展“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩學(xué)一做”。
7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部班子必須在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列、當(dāng)好表率，堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，上級(jí)帶下級(jí)、班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)體會(huì)，并指導(dǎo)好所屬支部的學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題，自覺抓好整改落實(shí)。
8.用好“黨員e家”平臺(tái)。引導(dǎo)黨員利用“黨員e家”平臺(tái)參加網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流和“三會(huì)一課”。鼓勵(lì)黨員線上線下同步開展學(xué)習(xí)教育，豐富形式內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
9.提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效。重點(diǎn)看每個(gè)黨員能不能堅(jiān)定信仰信念，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；看能不能增強(qiáng)“四種意識(shí)”，愛黨憂黨興黨護(hù)黨，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；看能不能自覺踐行為民服務(wù)的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；看能不能勇于擔(dān)當(dāng)作為，立足崗位作貢獻(xiàn)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；看能不能樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.抓好責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。各支部要結(jié)合實(shí)際做好部署安排，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，確保學(xué)習(xí)教育工作落到實(shí)處。各支部書記要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為2016年黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育。
2.強(qiáng)化保障指導(dǎo)。各支部要健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。要根據(jù)每個(gè)黨員的工作崗位以及實(shí)際情況，因人施教、體現(xiàn)差別、突出特色，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要針對(duì)黨員的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料和時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要保障。
3.加大督查力度。集團(tuán)黨委通過參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)。通過深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)推廣支部創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，將嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)。
4.加強(qiáng)輿論宣傳。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視、微信易信等平臺(tái)，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。要充分運(yùn)用集團(tuán)網(wǎng)站，及時(shí)宣傳中央和省、市委精神，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法、成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
5.注重統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)教育與落實(shí)集團(tuán)“建團(tuán)隊(duì)、抓管理、促發(fā)展、樹形象”目標(biāo)任務(wù)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與督促黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單以開多少會(huì)、做多少筆記來評(píng)判學(xué)習(xí)教育的成效。要把學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。